การถดถอยภาษีศุลกากรได้ทวีความรุนแรงขึ้นในสงครามการค้าระหว่างสหรัฐกับจีนและความตึงเครียดทางการค้าที่เพิ่มขึ้นระหว่างกรุงวอชิงตันกับพันธมิตรดั้งเดิมของหลายประเทศการตัดสินใจที่จะจัดตั้งแผงดังกล่าวเป็นไปตามรอบการปรึกษาหารือล้มเหลวระหว่างคู่สัญญาและทำเครื่องหมายการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในการประลองที่ต่อเนื่องที่องค์การการค้าโลก

โดยรอบนโยบายการค้าที่ถกเถียงกันของทรัมพ์คำขอครั้งแรกเพื่อสร้างแผงควบคุมถูกปฏิเสธเมื่อเดือนที่แล้วกระตุ้นให้ทั้งสองฝ่ายยื่นคำขอครั้งที่สองภายใต้ข้อบังคับขององค์การการค้าโลกฝ่ายในข้อพิพาทสามารถระงับคำขอครั้งแรกสำหรับการจัดตั้งคณะอนุญาโตตุลาการได้ แต่ถ้าคู่กรณีร้องขอเป็นครั้งที่สองก็จะรับประกันได้ว่าจะผ่านไปได้การสร้างแผง DSB มักเรียกใช้การต่อสู้ทางกฎหมายที่ยาวนานและมักมีราคาแพงซึ่งบางครั้งอาจใช้เวลานานหลายปีในการแก้ไข